廣州商務會展促進服務中心
地址:廣州市海珠區濱江西路海鳴街6号3樓
電話:86-20-84326939
傳真:86-20-84243969
郵箱:hzzx_sww@gz.gov.cn
關注平台微信公衆号
貿發會議主張推行全球綠色新政
發布日期 :2019-09-26   信息來源 : 國際商報   文章作者 :

9月25日,聯合國貿易和發展會議發布《2019年貿易和發展報告》。報告預計,2019年全球經濟增長率将從2018年的3%降至2.3%。報告指出,世界經濟正走向困境,2020年的衰退是一個明顯而現實的危險。

貿易摩擦、彙率變動、企業債務增加、英國或将無協議脫歐和美國國債收益率倒挂等情況均已提出了警示,但沒有迹象表明決策者已經準備好應對未來的風暴。報告呼籲決策者将重點放在增加就業、工資和公共投資上,而不是繼續執着于股票價格、季度收益和投資者信心。


呼籲為全球綠色新政融資

即使忽略最壞的下行風險,報告預計2019年全球經濟增長率也将從2018年的3%降至2.3%。随着全球需求疲軟,加上美國政府的單邊關稅行動,今年的貿易增長将嚴重減緩。

報告指出,更大的擔憂是,在危機爆發10年後,全球經濟仍然過度金融化和脆弱不堪。盡管非常規貨币措施--負利率和量化寬松政策效果不佳,但非常規貨币措施和進一步的貿易自由化仍然是應對全球經濟疲軟的首選政策。

貿發會議呼籲從根本上反思“一切照舊”的做法。報告主張推行全球綠色新政,依托一種旨在促進生産性貿易和遏制掠奪性金融的國際貨币安排新方法。這種方法将在促進公共投資的同時避免環境崩潰,推動工資主導型增長,而不是金融主導型增長。

貿發會議全球化和發展戰略司司長柯睿智說:“國際投資者關于南北趨同的說法言過其實。對許多發展中國家來說,人均收入差距才是新常态。”這些情況是在整個發展中世界債務大幅增加的背景下出現的,其中大部分是以外币計價的短期債務,私營部門的債務增幅最大。

報告顯示,截至2017年,發展中國家的債務總額已達到最高水平,為國内生産總值的190%,大部分是私營部門債務,從2008年占國内生産總值的79%上升到2017年的139%,而公共部門債務在2017年僅占國内生産總值的51%。全球經濟衰退可能導緻這些國家陷入債務困境。報告重申長期以來關于債務減免和債務重組的呼籲,在未來10年實現可持續發展。

此外,聯合國還呼籲就債務減免、優惠貸款和改善主權債務重組機制采取緊急行動。在這個超級全球化的時代,債務已成為全球增長的主要驅動力,但未能帶來生産性投資的強勁增長反而助長了金融投機。

要使發展中國家的債務融資更加可持續,需要緊急采取協調一緻的多邊行動,使發展中國家擺脫目前的債務陷阱,為更好地調動國内資源提供支持,并在實現發展型增長的同時促進環境保護。


努力在2030年實現可持續發展目标

報告認為,在2030年前可以實現聯合國可持續發展目标,但前提是要達成改變國際經濟遊戲規則的政治意願,并采取政策,加上公共部門主導進行大規模投資所需的資源,使全球經濟走上擴張之路。

根據報告提出的路線圖,發達經濟體的國内生産總值增長率可比當前全球需求模式下的增長率高出1%~1.5%。在中國以外的發展中經濟體,增長率增幅可能更大,達到每年1.5%~ 2%。

貿發會議經濟學家估計,如果全球綠色投資每年增加全球産出的2%,約為1.7萬億美元,僅相當于各國政府目前補貼化石燃料支出的1/3,即可能在全球範圍淨增加至少1.7億個就業崗位,并在南方國家實現更清潔的工業化,到《2030年可持續發展議程》的目标年份使碳排放量實現整體減少。

報告還指出,需要對國際貿易、金融和貨币體系進行更深入的改革。貿發會議秘書長穆希薩·基圖伊認為,要滿足《2030年可持續發展議程》的融資需求,就需要圍繞全球綠色新政的理念重建多邊主義。

值得一提的是,報告認為,要想在2030年前改變環境和經濟格局,公共銀行應當發揮更大作用。報告呼籲銀行業改變遊戲規則,拒絕現今始終專注于投機活動卻對生産性部門服務不足的金融化市場。貿發會議認為,隻有公共銀行才能擔當重任,應當得到更大的支持。